广东省PPP基金规范管理的相关规定
2017年11月28日,广东省人民政府办公厅印发了《关于规范管理广东省政府和社会资本合作(PPP)基金的通知》(粤府办〔2017〕50号),以下简称《通知》。《通知》对广东省PPP基金的规范管理作出了明确规定,旨在规范PPP基金的运作,促进PPP项目健康发展。
《通知》规定,广东省PPP基金由广东省财政厅负责监管,各市、县(区)财政部门负责本行政区域内PPP基金的监管。PPP基金的管理机构应当建立健全PPP基金的管理制度,包括基金的募集、投资、退出、风险控制、信息披露等制度,并报广东省财政厅备案。PPP基金的管理机构应当聘请具有相应资质的专业人员担任基金经理,负责PPP基金的投资管理工作。
广东省PPP基金规范管理的内容
《通知》要求,PPP基金的管理机构应当按照《通知》的规定,对PPP基金进行规范管理。PPP基金的规范管理包括以下内容:
1. PPP基金的募集。PPP基金的管理机构应当按照《通知》的规定,向合格投资者募集资金。合格投资者应当具备一定的财务实力和投资经验,并经PPP基金的管理机构审核同意。
2. PPP基金的投资。PPP基金的管理机构应当按照《通知》的规定,将募集的资金投资于符合条件的PPP项目。PPP项目的遴选应当遵循公平、公开、竞争的原则,并经PPP基金的管理机构审核同意。
3. PPP基金的退出。PPP基金的管理机构应当按照《通知》的规定,对PPP项目进行定期评估,并根据评估结果决定是否退出PPP项目。PPP基金的退出方式包括但不限于出售PPP项目股权、转让PPP项目债权、终止PPP项目合同等。
4. PPP基金的风险控制。PPP基金的管理机构应当建立健全PPP基金的风险控制制度,对PPP基金的投资风险进行有效控制。PPP基金的风险控制制度包括但不限于投资组合管理、风险分散、风险限额控制、风险预警等。
5. PPP基金的信息披露。PPP基金的管理机构应当按照《通知》的规定,及时、准确、完整地披露PPP基金的有关信息。PPP基金的信息披露包括但不限于PPP基金的募集情况、投资情况、退出情况、风险控制情况、财务状况等。
广东省PPP基金规范管理的意义
《通知》的出台和实施,对于规范广东省PPP基金的管理,促进PPP项目健康发展具有重要意义:
有利于保障PPP基金的安全和稳定运行,防止PPP基金出现重大风险;
有利于提高PPP基金的投资效率,促进PPP项目的落地实施;
有利于规范PPP基金的信息披露,提高PPP基金的透明度;
有利于健全广东省PPP基金的管理体系,为PPP项目的健康发展提供制度保障。