有序清算基金设立背景，缘起何因？

有序清算基金设立背景

金融市场波动加剧

近年来，全球金融市场面临着诸多不确定性因素，如经济疲软、地缘政治冲突和新冠肺炎疫情等。市场波动加剧，引发了投资者对资产安全性和流动性的担忧。

传统清算方式效率低

传统的破产清算程序繁琐且耗时，通常需要数年才能完成，期间资产价值可能会大幅缩水。投资者难以收回资金，债权人权益也难以得到保障。

缘起何因？

应急机制需求

为了应对金融市场剧烈波动和传统清算方式效率低下的问题，国际金融界提出建立一种高效有序的清算机制，以维护市场稳定和保护投资者权益。

国际监管趋势

2014年，国际清算银行（BIS）发布《破产管理原则》，提倡建立有序清算基金（ORDF）机制。国际金融组织（IMF）也建议各国实施此类机制。

国内政策导向

我国近年来不断加强金融体系改革，完善风险管理体系。2020年，中国人民银行发布《金融机构有序退出管理办法》，明确提出探索建立有序清算机制。

有序清算基金的作用

平稳清算

有序清算基金通过提前筹集资金，在金融机构发生危机时提供充足的流动性，支持其平稳清算。

保护投资者

有序清算基金优先保护存款人、中小资管投资者等弱势群体，保障其资金安全。

维护市场稳定

有序清算基金可以避免金融机构倒闭造成的系统性风险蔓延，维护金融市场稳定。

完善清算制度

有序清算基金的设立完善了金融清算制度，提升了我国金融体系的韧性和抗风险能力。